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加强项目库质量建设 服务地方经济发展3800字

毕业论文 时间:2020-08-23 12:28:58
加强项目库质量建设 服务地方经济发展

摘 要:经济项目作为我国各地经济发展和地区发展的重要载体,项目库的发展,对于加强对项目的规范管理,促进经济发展和社会进步起到不可忽视的支撑作用。本文针对如何加强项目库建设,提出相应的建议与措施。

关键词:项目库;建设
  各种经济项目是国民经济和社会事业发展的重要支撑和载体。建立健全统一完善的项目库,是促进项目顺利实施的重要保障。为进一步加强对项目的规范管理,必须切实加强项目库建设,充分发挥好项目库在经济社会发展中的基础性作用,促进各项事业的快速发展。
一、 项目库类型及意义简述
(一) 项目库的类型及作用
  要建立各种不同类型的项目库,根据项目库的类型,对项目库中的项目有针对性的进行分别专门管理。可以将项目库依据项目性质和进行阶段,建立意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成项目库。对于政府的专项项目,单独设立项目库。具体包括:意向项目库、备建项目库、在建项目库、建成产业结构调整、基础设施建设、城乡环境优化、社会事业发展的远期有侧重、有步骤地分步实施。
(二) 建立项目库对地方经济发展的重要意义
  1.建立项目库有利于加强项目管理。项目都积累和储存在项目库中,抓好项目库建设,有利于对项目库中的项目进行分析,利用科学、先进的分析、预测、统计手段,研究项目实施和建设可能存在的问题和困难,为领导决策提供参考。同时有利于帮助项目的顺利实施,实现对项目工作的有效管理。
  2.建立项目库有利于吸引外来投资。促进本地经济发展,要充分利用外来资金,招商引资。除了提供良好的经济建设环境,建立项目库有利于提出具有良好发展前景的优势项目,通过优化整合、策划包装,编制形成工业、农业、旅游、资源开发等方面的招商引资项目储备到项目库中,提高项目的优势和竞争力,提高招商引资的成功率。库建设提供组织保障。要建章立制促发展。根据盘锦日报2008年10月27日报道,辽宁盘锦市建立重大项目推进机制,根据经济发展重点作规划,围绕“十一五”发展规划,做好项目库关键项目建设,积极引导和启动民营资本,扩大投资领域,不断扩大招商引资,效果显著。
  3.建立项目库有利于得到上级资金支持。建立项目库,储备好项目,根据国家投资导向,可在国家征集项目时,以高质量投资争取国家投资项目,抓住政策机遇,扩大投资,以项目带动技术升级和技术改造,以科研院所为依托,实施科技创新项目,以企业为依托,整合资源,促进本地区经济发展。
二、 以提高管理水平为着力点提高项目库建设质量
(一)对入库项目进行严格审核
  要对进行项目库的项目进行严格的审核和筛选,避免将不符合建设条件的项目纳入项目库。入库项目必须符合本地区经济发展长短期目标,符合国家经济政策和原则。要充分学习国家大政方针政策,对经济形式的把握,避免不合格的项目入库,对不符合国家政策、不利于本地区经济发展和全面发展的项目,要禁止进入项目库。
  入库项目必须符合本地区实际情况,要立足当地实际,与本地区拥有的经济、环境资源相结合,围绕主导产业,发展特色项目,将项目建设与产业化经营有机结合,发挥整体效益。
  入库项目应当资料齐备,主要包括项目建议书、项目立项要件、证明材料和图纸等。资料不全、条件不符合的项目禁止入库。
(二)对项目库所涵盖的项目进行科学管理
  1.按照时间缓急程度划分项目优先级别。要按照项目的急迫程度划分优先级别,对于若不实施会影响经济发展或者区域发展的项目,要将优先级排在前面,尽快实施;若不实施对于对经济发展、环境发展、地区发展不会造成不良影响的项目,降低优先级别。按照时间缓急程度划分项目优先级别,可以避免急迫项目在选择建设时被遗漏。
  2.根据重要程度区别项目优先度。要对项目库中的项目,按照项目的重要程度区别优先度。对于实施以后,影响范围比较大、影响程度比较深远的项目,优先度应较高。一般来说,对于本地区的重要建设项目、重点实施项目,优先度排名靠前,在项目的选择上,也要考虑优先予以启动。
  3.建立项目数据库。采用先进的数据库技术,科学的管理项目库中的项目,便于对项目进行查询、交流、使用、建设。建立统一项目的数据库,将本地区内各部门、各地方、各单位的各种项目都纳入数据库管理,统一管理,统筹安排。项目入库时,项目报送单位必须报送电子文档,项目库管理机构对项目内容、建议书基础资料、前期工作开展情况、入库出库信息等情况进行电子化管理,纳入政府信息网络平台统一管理,形成项目管理数据库并建立索引。根据项目类别、变化情况,对项目信息进行分类检索、动态更新。
(三)广泛搜集项目信息,积极策划项目库内容储备
  随着经济的快速发展,经济一体化趋势向纵深发展,资本流动和产业结构调整加快,要充分发挥项目库的作用。要不断充实项目库的内容,广泛搜集项目信息,积极策划优秀的项目。要不断扩展项目信息的收集渠道,不断积累项目信息,策划计划高质量的项目,不断增加项目库中的项目数量,提高项目储备量。
  1.广泛搜集项目信息。要尽最大限度的收集和传递项目信息,不断捕捉和收集项目信息,充分提供可供分析和筛选的项目信息,利用各种手段各种渠道收集项目信息。对项目信息要敏感,对于新的好的项目信息,要为我所用,有准确、迅速的反应。要加大宣传力度,获取更多的项目信息反馈。
  在项目信息渠道方面,要充分利用以下几种方式收集信息:1)利用互联网收集项目信息。互联网方式的项目信息收集信息量大,信息传递速度快。2)利用宣传媒介收集信息。要选择优秀宣传媒介,选择高水平的媒体策划,加强项目信息的双向交流。3)利用投资促进中介机构收集项目信息。招商引资是引进项目的一种方式,投资促进中介机构为促成国内、外投资,会提供大量项目信息,但是要严格筛选。4)利用经济业内人士提供的信息。经贸、经济、金融相关经验丰富的高层人士提供的信息,往往较有价值。
  2.积极进行项目储备。根据收集的项目信息,不断策划、储备先进的项目。根据中央投资政策和重点,参考中央、各部委项目内容,对于发展前景好、产品技术领先的项目要优先进行策划。要积极参加各类大型投资洽谈会,积极引进和策划项目。要特别留意科技含量高、技术水 平先进的科研技术和成果类项目,对于这类项目,要重点关注。在对项目的策划和储备的过程中,要以先进工业和产业集群发展、基础设施建设、生态环境、社会事业发展等为重点,有选择性的策划项目,打造高质量项目库。
  项目收集和储备要充分考虑近、中、远期项目的合理分布,要注意行业间的平衡。项目库中项目的储备,要考虑近期项目、中期项目、远期项目分别所占的比例,要考虑地区经济的长期发展。项目的储备要涉及主要行业和支柱产业的重要方面。
三、以可持续发展的思路不断促进优秀项目建设
(一)选择优秀项目,促进项目建设
  1.充分发挥企业主动性。引导企业的主动性,树立企业的经济主体意识,增强企业的发展观念,充分发挥企业的主动性和积极性,为资金比较充裕的企业推荐项目。选择各方面条件符合的企业,从事相关的项目,促进企业进步,项目顺利建设。对于有项目但是资金欠缺的企业,要尽可能为企业创造条件,为企业建设项目提供保障。
  2. 促进项目顺利建设。对基础条件好质量比较高的入库项目,在项目审报批、资金争取以及外部协作条件方面予以优先考虑和支持倾斜。在项目被选择建设以后,要协调解决好项目建设中出现的各种困难和问题,保证项目建设的质量和进度,确保项目建设成效。对于项目建设中出现的各种突发因素,要及时消除不利条件,促进项目顺利进行。
  3.重视未立项项目。部分已进入项目库的项目,经过专家评估项目质量较好,因市场环境、企业管理水平、资金额度限制等原因暂时未能立项的项目,要作为待建设的备选项目,在项目库中作好标记,作为下批次立项的被选内容。
(二)对建设项目进行跟踪管理,促进项目库可持续发展
  要对项目时间进度进行跟踪。项目周期是重要的项目目标,因此进度控制是重要的监控内容,对已经开始启动建设的项目,要对项目进行时间进度全程跟踪管理。
  要加大项目质量跟踪过程,努力实现跟踪项目真实可靠,进度及时。对项目的质量、建设成本要根据项目定义的质量和成本要求进行。在跟踪过程中及时发现并汇总上报项目建设中存在的问题。项目跟踪控制的目的是保证项目目标的达成。
  在跟踪项目的同时要进行监控,在跟踪时对于项目的延期要及时处理,对于项目进行的质量和成本要求要严格控制,消除项目中的不利因素。促进项目按时按进度保质保量完成。
四、 结论
  项目作为经济建设的重要基础载体和支撑实体,对当地国民经济建设意义重大。如何对本地的现有项目、未来项目做好规划、择优,促进项目本身乃至地方经济可持续发展,项目库建设必须引起各地的高度重视。要对项目库进行科学分类,提高项目库管理水平,加强项目库项目管理,严格进入项目库的项目的审核,对优秀项目要创造条件优先实施,不断促进我国经济建设和社会发展。

参考文献
[1]张福庆,廖亮,姚丽, 江西省重大投资项目储备库建设创新思考[J]. 求实 2004(03)、
[2]推进工程项目管理工作又好又快发展[N]. 建筑时报, 2007 .
[3]勤敏. 提高项目管理价值[N]. 中国质量报, 2009 .